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鄱阳湖畔的鏖战——鄱阳县党建领航脱贫攻坚工作纪实

2019-09-23 08:52:59来 源:上饶日报      评论:0点击:

  本报记者 吴汉 徐芸

  入秋的鄱阳湖畔,依然烈日当空,热浪袭人,鄱阳县正在进行着脱贫摘帽势如破竹的大决战。

  这里,曾深陷贫困——

  地处我国最大淡水湖鄱阳湖东岸,拥有广袤土地,总人口162万,贫困人口高达16.4万人,是江西省人口第一大县,也是江西远近闻名的国定贫困大县。 

  这是一场硬战——

  “十三五”期间,重点扶持162个贫困村,16.4万名贫困人口,占全省贫困人口的1/20、上饶市的1/4,是全省贫困人口最多、脱贫任务最重的县区之一,目前,全县还有4.2万人未脱贫。如何让这个人口大县戴了34年的“穷帽子”甩入历史长河,形势逼人!

  在这场硬战中,湖区人民已形成一种共识:抓好党建,就抓住了脱贫攻坚的“牛鼻子”。自此,鄱阳县12000余名党员干部走出机关、走出办公室,把营地扎进湖区、乡野、坝头,以全县4215平方公里的地域为舞台,投身脱贫攻坚主战场,铆足一股劲,呈现出“天连五岭银锄落,地动三河铁臂摇”的生动景象。

  新动能:最能干的人 干最难干的事

  “脱贫的主体是农民,扶贫的主体是干部,赢得这场战役,必须用最能干事的人干最难的事。”这是鄱阳县委使出的妙招。

  坚持党的领导,强化组织保证,鄱阳靠什么?

  尽遣精锐,将脱贫攻坚作为单位考核评价和干部培养使用的试金石,让脱贫攻坚成为各个单位比学赶超的擂台,让一批能吃苦、有干劲、能担当、讲奉献的干部,在扶贫路上大显身手。    

  走进古县渡镇建桥村,漫山遍野的雷竹贯穿全村荒山荒坡,尽显青葱翠绿。

  “荒山‘披’绿,看着美好,种起来可真难。”驻村第一书记康金宗瘦小个,肤色黝黑,说起话来略显腼腆。

  2017年6月,35岁的康金宗从鄱阳县电视台办公室选派建桥村担任第一书记。正在脱贫攻坚战的节骨眼上,这个小年轻能带着乡亲们走出贫困吗?老书记余艳祥捏了一把汗,村民们也带着怀疑。  

  要想富,产业发展是关键。康金宗从浙江嘉兴引进了雷竹产业,准备把村里的荒山开垦出来,但要占用村民的集体土地。

  康金宗挨家挨户做工作。走访第一户人家,55岁的村民宁开喜就给了“第一书记”一个下马威:“大家家的林地动一下都不行。”

  老支书出面上门做工作,无功而返,刚来村不久的康金宗只能硬着头皮走进宁开喜家的小院,苦口婆心做说服工作。

  那天晚上,康金宗辗转反侧,一夜未眠。第二天一出门,看见宁开喜正等着他:“小子,你有能力,我也想通了,你就干吧!”

  宁开喜是宁家村小组的族亲,他的思想做通了,产业也跟着落了地。2018年9月,2000亩雷竹种满荒山,全村老百姓竖起了大拇指,更认可了“第一书记”。

  眼下,康金宗和村里几个致富带头人一起,流转出3000亩地,打算扩建雷竹基地,并延伸产业链,在基地内建起了雷竹加工厂。

  脱贫攻坚一线,是检验干部的“考场”。因表现优异,2018年4月,康金宗被提拔为鄱阳县电视台党组成员、副总编。

  鄱阳县选派了162名第一书记进驻到各个贫困村。他们像一支冲锋队,倾心服务扶贫对象,点燃贫困群众致富激情,日夜奋战在脱贫攻坚一线。

  有人说,在这支队伍里,康金宗是个幸运儿。其实,在如今的鄱阳,因在脱贫攻坚一线表现优异而被重用、提拔的干部,不在少数。县委在全县创新推行脱贫攻坚“五个优先”机制,优先调配考核权重、优先充实扶贫力量、优先考虑提拔重用、优先安排评先晋级、优先落实帮扶经费,直接在脱贫攻坚第一线考察识别干部。同时,还明确全县科级岗位补缺人选,70%以上将从脱贫攻坚战线的优秀干部中产生。

  新思路:“归雁效应”激活农村“一池春水”

  在这场硬仗中,除了县委、县政府以及各级机关干部要率先动起来之外,530个村级基层党组织更是脱贫攻坚的前沿阵地,是村民脱贫攻坚的“主心骨”。

  如何夯实农村基层党组织建设,将其打造成脱贫攻坚的前沿阵地?鄱阳紧盯“选好农村‘领头雁’,配强农村‘掌舵人’”的目标,采取鼓励返乡致富能手到村任职的方法,发挥致富领头人的带动效应。

  古县渡镇汪家村曾是县里有名的乱摊子村,班子力量弱,村民脱贫也没有积极性。在外打拼多年回乡的汪有明当选村支书后,迅速把全村10余名党员组织起来,一度涣散的党组织步入正轨。

  汪家村有个规矩,凡是村里开会,必须点名签到。汪有明说:“这不是为了装样子、搞形式,脱贫攻坚考验着大家的精神状态和工作作风,要让大家意识到责任。”

  曾经软弱涣散的党组织,如今是全速前进的“火车头”。

  汪有明组织党员带头成立合作社种植果蔬。一名党员的力量可以带动几户甚至十几户村民,合作社如滚雪球般日益壮大,如今种植面积已达上千亩,村民人均年收入超过5000元。

  过去,许多鄱阳人为了生活和梦想,纷纷走出农村。现在,从致富带头人到优秀青年农民,从县乡退下来的机关干部到外出务工经商人员……越来越多能带对路子、带好发展、带正风气的“领头羊”被充实到基层党组织之中:   

  ——最早一批返乡的张才洪是鄱阳县芦田乡吴张村党支部书记,早年间他在景德镇从事煤炭生意,于1998年回乡当选村支书。多年来,在他的带领下,吴张村先后引进了1000多亩水产养殖和花卉苗木基地等项目,吸纳20余名贫困户就业,月工资均达2000元。

  ——曾在部队服役多次立功受奖的邓文龙是一名80后,退役后,他在上海闯下一片天地,2017年10月,他放弃自己的事业回到鄱阳镇邓家村,2018年换届选举中全票当选为邓家村党支部书记。上任后,邓文龙当即将3.5米宽破损严重的单行主干道变成现在6米宽的双行道,3600米长的圩堤公路由原来的泥巴路变成了现在的5米宽的水泥路,极大地方便了村民出行。

  ——在鄱阳镇同样毅然放弃在外创业的80后曹加亮,是海南冰淇淋冷食经销商,2017年底他毅然回到了鄱阳镇磨刀石村,并于2018年以95%的选票当选村主任。今年7月,曹加亮牵头与城管局合作成立试点企业——磨刀石村绿康劳务服务有限企业,先后签约鄱阳县公园和道路绿化等项目,吸纳46人就业,其中贫困户26人,员工月人均收入在2000元以上。

  ……  

  如今,全县530个行政村2018年集体收入全部超过5万元,其中5万至10万元的村469个,10万至20万元的村44个,20万元以上的村17个,完全实现了从“一穷二白”到村强民富的美丽嬗变。此外,鄱阳县利用村(社区)“两委”换届选举的有利契机,将选人视野向农村重点工作、重要领域聚焦,注重从新型农业经营主体负责人中“引”、返乡自主创业青年中“培”、退休干部中“召”、机关优秀干部中“派”等方式,探索村党组织书记异地交流任职的做法,从跨村兼任、公选任职、下派任职等方面入手,选优配强了48名村党组织书记。

  新手段:让党员活跃在扶贫“产业链”上

  在高家岭镇龙岭村,每个蔬菜种植大棚前最显著的标志是党员责任岗的牌子。村支书张培林说,村里提出把支部建在合作社,让党员活跃在扶贫“产业链”上,促进党建与产业发展的无缝对接。

  产业发展中,党员责任岗如何落实见效?“按照‘支部+合作社+基地+贫困户’的模式,一名党员要带动3名贫困户,大家一起学技术,跑市场,奔小康。”张培林先容说。

  鄱阳还有着天然的资源优势,每年产出10余吨小龙虾“跳”进百姓的餐桌上。今年夏天,鄱阳县三庙前乡洪曹村党支部在万亩莲藕扶贫示范基地的基础上,瞄准了龙虾经济,有了自己的思考:培育适合鄱阳湖水质的优质龙虾。   

  6月初,支部党员带头人程丽江就从上饶师院引进了博士服务站,进行小龙虾培育,今后鄱阳湖将有了自己的小龙虾苗。程丽江说,合作社的党员个个都是致富创业能手,在他们的带动下,村民发展养殖业,收入连年增加,组织的威信也不断提高。

  张培林、程丽江还是鄱阳县的“土专家”“田秀才”。鄱阳县充分发挥像“张培林们”一样的能人在脱贫攻坚工作中的作用,根据不同行业对“草根人才”进行分类立档建库,已涵盖800名“草根人才”,评选出30名县级优秀“草根人才”,建立了12个脱贫攻坚“草根人才”孵化基地,并落实县级领导联系优秀专家人才制度。

  目前,鄱阳在农业专业合作社、农业龙头企业等建立党支部100多个,辐射带动20万农民增收致富。

  探索,实践,奋进,鏖战……鄱阳县交上了一份令人刮目相看的脱贫攻坚答卷——全县129个贫困村已全部退出,累计脱贫12.12万人,全县综合贫困发生率降至3.13%。

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